党内监督是全党的任务，，，，，，党委（党组）负主体责任，，，，，，书记是第一责任人。。。。。增强监督实效，，，，，，关键是各级党委（党组）特别是书记要强化政治担当、履行主体责任。。。。。

党的十八大以来，，，，，，我们党扭住主体责任这个“牛鼻子”，，，，，，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，，，，，，层层传导压力，，，，，，形成全党动手一起抓的生动局面。。。。。《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）坚持党中央集中统一领导，，，，，，在谋篇布局上强化党委（党组）对监督工作的全面领导，，，，，，以党委（党组）及其主要负责人为监督主体，，，，，，规定了39项具体措施。。。。。

纵览《意见》，，，，，，对“一把手”的监督是重中之重。。。。。在第二部分“加强对‘一把手’的监督”中，，，，，，第一项提出对“一把手”开展监督的总要求，，，，，，明确提出党委（党组）要突出对“一把手”的监督，，，，，，将“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点，，，，，，让“一把手”时刻感受到用权受监督。。。。。

具体来看，，，，，，在对“一把手”的监督部分，，，，，，《意见》把重音放在党委（党组）的监督检查职责上，，，，，，围绕党委（党组）这个“主角”细化监督措施。。。。。

例如，，，，，，第四和第五项规定了党委（党组）对全面从严治党责任制度执行情况、下级党委（党组）“一把手”贯彻执行民主集中制情况、“三重一大”决策制度执行情况加强监督检查。。。。。

在强化对“一把手”的日常监督方面，，，，，，党委（党组）也肩负重要责任。。。。。《意见》第七项规定，，，，，，党委（党组）要加强对下级党委（党组）“一把手”的日常监督，，，，，，通过驻点调研、专项督查等方式，，，，，，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。。。。。

加强同级领导班子监督，，，，，，同样需要党委（党组）履行好主体责任。。。。。对此，，，，，，《意见》第三部分作出规定，，，，，，并聚焦党委（党组）“一把手”第一责任精准发力。。。。。

加强和规范党内政治生活是全党的共同任务，，，，，，必须全党一起动手。。。。。各级党委（党组）要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任，，，，，，这是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的明确要求。。。。。《意见》第九项规定，，，，，，党委（党组）要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任，，，，，，建立健全相关制度，，，，，，正是对这一要求的重申。。。。。

　　坚持全面从严治党，，，，，，必须进一步压实党委（党组）的主体责任和领导干部的“一岗双责”，，，，，，使每位领导班子成员都能自觉扛起管党治党政治责任。。。。。《意见》第十一项对督促领导班子成员履行职责作出规定，，，，，，首先就是“党委（党组）要制定落实全面从严治党主体责任年度计划，，，，，，分解工作任务”，，，，，，从而把责任压给领导班子成员，，，，，，强化其落实“一岗双责”的主动担当意识。。。。。

党风廉政建设是党委（党组）的分内之事、应尽之责，，，，，，不能当“甩手掌柜”，，，，，，要真正把担子担起来。。。。。《意见》第十三项强调党委（党组）要“定期分析本地区本部门本单位政治生态状况，，，，，，经常听取纪检机关、党的工作机关相关报告，，，，，，认真查找领导班子自身存在的突出问题，，，，，，采取有力措施加以解决”。。。。。

在加强同级领导班子监督中，，，，，，《意见》还尤其点出党委（党组）“一把手”要管好班子、带好队伍，，，，，，发挥好“领头雁”作用。。。。。例如，，，，，，第八项要求“一把手”对领导班子其他成员所作的函询说明签署意见时，，，，，，要进行教育提醒，，，，，，不能“一签了之”；；；；；；；；第十一项在督促领导班子其他成员履行“一岗双责”方面，，，，，，规定“一把手”要定期听取领导班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报，，，，，，发现责任落实不到位的及时约谈。。。。。

加强对下级领导班子的监督，，，，，，党委（党组）的作用更是非常关键，，，，，，必须切实管好自己的“责任田”。。。。。《意见》在第四部分“加强对下级领导班子的监督”中首先提出，，，，，，上级党组织要落实好对下级党组织的监督责任，，，，，，把管理和监督寓于实施领导的全过程。。。。。

领导包含教育、管理和监督。。。。。《意见》第十五项从监督方式、监督重点、监督效果3个方面提出总体要求。。。。。在监督方式方面，，，，，，综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式开展监督。。。。。在监督重点方面，，，，，，突出加强对下级领导班子及其成员特别是“一把手”的监督。。。。。在监督效果方面，，，，，，要求做到责任清晰、主题明确、措施管用、行之有效。。。。。

在党和国家监督体系中，，，，，，党内监督是最基本的、第一位的。。。。。要以党内监督带动促进其他监督，，，，，，健全党和国家监督体系，，，，，，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。。。。。《意见》第二十三项规定，，，，，，各级党委以党内监督为主导，，，，，，推动其他各类监督贯通协调，，，，，，加大统筹力度，，，，，，整合各类监督信息资源，，，，，，有效运用科技手段，，，，，，使各类监督更加协同有效，，，，，，形成监督合力。。。。。

有责要担当，，，，，，失责必追究。。。。。强化责任追究，，，，，，是党委（党组）落实主体责任的重要内容。。。。。《意见》对于出现失职失责的情况明确提出要追责。。。。。例如，，，，，，第四项要求，，，，，，对履行全面从严治党第一责任人职责不担当、不作为的，，，，，，依规依纪追究责任。。。。。党委（党组）应发挥好在责任追究工作中的领导作用，，，，，，既要加强领导统筹，，，，，，又要积极主动开展责任追究，，，，，，真正把主体责任落到实处。。。。。